北京西城报
2026-05-19 16:18
政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观在履职实践中的集中体现,是引领干事创业方向、衡量工作成效的核心价值遵循。政绩观内涵丰富,其深层是一系列结构性矛盾运动。党的十八大以来,习近平总书记关于树立和践行正确政绩观作出一系列重要论述,强调:“要树立正确政绩观,处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系。”这就深刻阐明了政绩观中的结构性矛盾,为党员干部统筹好潜绩与显绩、当前与长远、单一指标与整体成效的内在逻辑和辩证关系,在对立中把握统一、在统一中化解张力,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩,提供了方向指引和方法遵循。
统筹好潜绩与显绩的关系
潜绩与显绩是正确政绩观的核心范畴,二者构成辩证统一的有机整体。潜绩是周期长、见效缓、侧重长远保障的基础性政绩,是显绩的根基与支撑;显绩是见效快、可感知、侧重当下成效的直观性政绩,是潜绩的转化与体现。习近平总书记指出:“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,既要做显功,也要做潜功,不计较个人功名,追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。”统筹好潜绩与显绩,需要有系统思维,既要破除认知偏差,又要规范实践行为,才能实现潜绩与显绩的协同推进。
统筹好潜绩与显绩,在认知层面上要树立“潜绩是显绩的基础,显绩是潜绩的体现”的辩证思维,要有“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀,摒弃“重显轻潜”的错误认知。既要充分认识到显绩的重要性,显绩是推动工作落地见效的重要体现,是凝聚人心、鼓舞士气的重要载体。也要深刻认识到潜绩的长远价值,潜绩如同“隐形的基石”,看似见效慢、不易察觉,但却是推动事业持续发展的根本保障,没有扎实的潜绩,显绩就会失去支撑、难以持久。在实践层面上要坚持“统筹兼顾、标本兼治”,推动潜绩与显绩协同互促。一是将潜绩工作与显绩工作纳入整体规划,既要明确短期见效的显绩目标,也要制定长期推进的潜绩任务,避免“顾此失彼”;二是坚决摒弃“形式主义”“官僚主义”,不搞“花架子”、不做“表面文章”,无论是显绩工作还是潜绩工作,都要落到实处、取得实效。抓显绩要立足实际、量力而行,坚决杜绝“形象工程”“政绩工程”,抓潜绩要持之以恒、久久为功,不急于求成、不半途而废,以钉钉子精神抓好各项工作落实;三是健全评价导向,完善政绩评价体系,打破“唯显绩论”“唯数字论”,将潜绩工作纳入政绩评价范围,加大对潜绩工作的评价权重,既看当前成效,也看长远影响,既看表面成绩,也看深层基础,让潜绩工作真正得到重视、得到认可。
统筹好当前与长远的关系
当前与长远是政绩观中贯穿始终的结构性矛盾,二者辩证统一、相辅相成。当前工作是长远发展的出发点,没有当前工作,长远蓝图便会沦为空谈;长远发展是当前工作的导向,脱离长远定位的短期行动终将偏离正轨、丧失价值。习近平总书记强调:“不要有大干快上的冲动,也就是不能不按规律办事,急功近利、急于出成绩。要把这种浮躁心理、急躁心态都压下来,扎扎实实、踏踏实实地搞现代化建设。”这一重要论述深刻揭示了二者的内在关联,为破解矛盾、践行正确政绩观提供了根本遵循。
统筹好当前与长远的结构性矛盾,关键在于树立战略思维和长远眼光,深刻把握二者的辩证统一关系,坚持“立足当前、着眼长远”,在抓好当前工作的基础上,谋划好长远发展,实现短期成效与长远发展的有机统一。在认知层面要树立“长远发展是根本,当前工作是基础”的辩证思维,摒弃“急功近利”的错误认知。一方面充分认识到当前工作的重要性,明确当前工作是长远发展的“第一步”,只有扎实抓好当前工作,解决好当前的突出问题,才能为长远发展奠定坚实基础;另一方面,更要深刻认识到长远发展的决定性作用,长远发展决定着工作的方向和成效,脱离长远发展的当前工作,就会失去价值和意义。在实践层面要坚持“统筹谋划、分步实施”,推动当前工作与长远发展协同推进。强化战略谋划,立足地方、行业、部门实际和国家发展大局,制定科学合理的长远发展规划,如在编制地方规划和专项规划上,与国家整体规划衔接好,体现国家整体规划的精神和要求,明确长远发展目标和重点任务,为当前工作提供方向指引;将长远发展规划分解为具体的当前工作任务,明确每一个阶段的工作目标和责任分工,一步一个脚印、扎扎实实地推进,避免“好高骛远”“急于求成”;坚决杜绝“牺牲长远利益换取当前成效”的行为,在推进当前工作的过程中,充分考虑长远发展的影响,守住生态保护、安全生产、民生保障等底线,确保当前工作不偏离长远发展方向;完善任期考核评价体系,打破“唯短期成效论”,将长远发展成效纳入政绩评价范围,自觉做到“一张蓝图绘到底”,持续推进各项工作落地见效。
统筹好单一指标与整体成效的关系
单一指标与整体成效是政绩观中关乎发展质量的核心结构性矛盾,二者辩证统一、不可分割。单一指标是衡量具体工作成效的重要抓手,是构成整体成效的基础单元;整体成效是各项单一指标的综合呈现,是评判发展质量与水平的总标尺。习近平总书记强调:“我们要学会运用辩证法,善于‘弹钢琴’,处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系,在权衡利弊中趋利避害、作出最为有利的战略抉择。”统筹好单一指标与整体成效,既要讲两点论,又要讲重点论,才能高质量实现全面协调可持续发展。
统筹好单一指标与整体成效,在认识上要坚持“单一指标服务整体成效,整体成效统领单一指标”的辩证思维,摒弃“唯指标论”“唯数据论”的错误认知。一方面要充分认识到单一指标的重要性,单一指标是衡量整体成效的具体抓手,没有具体的单一指标作为支撑,整体成效就会成为“空中楼阁”,难以落地见效。科学合理的单一指标,能够精准反映某一领域的工作进展,为整体工作推进提供方向指引和数据支撑;另一方面更要深刻认识到整体成效的根本性,整体成效是衡量工作的最终标准,单一指标的提升必须以推动整体成效、实现整体发展为目标,脱离整体成效的单一指标提升,毫无实际意义。在实践上要坚持“系统谋划、协同推进、实绩为上”,推动单一指标与整体成效有机融合,实现全面协调高质量发展。树立“一盘棋”思想,将各项工作纳入整体发展规划,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各方面工作,避免“畸轻畸重”“顾此失彼”;把实际成效和群众满意度作为衡量工作的根本标准。对单一指标的考核,不仅要看数据数值,更要查工作实效、看群众感受;要注重协同推进,抓好各项工作的有机衔接,推动单一指标的提升与整体成效的提升同向同行;要建立以整体成效为核心的政绩考核评价体系,建立健全奖惩机制。
(作者:中共中央党校[国家行政学院]习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员,西城区社科联委员)